產業工人隊伍建設改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指導的重大改革，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執政基礎、實施制造強國戰略、全面提高產業工人素質作出的重大決策部署，是全面深化改革的重要內容。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調要“建設一流產業技術工人隊伍”，對新時代新征程深化產業工人隊伍建設改革作出新部署、提出新要求。2024年10月12日，中共中央、國務院印發《關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出9個方面、27條重要舉措。這是貫徹黨的二十屆三中全會精神作出的重大部署，充分體現了習近平總書記和黨中央對工人階級和工會工作的高度重視，對廣大產業工人的關心關懷，為進一步深化產業工人隊伍建設改革指明了方向。我們要深入學習宣傳，堅決貫徹落實，努力推動產業工人隊伍建設改革走深走實。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于產業工人隊伍建設改革的新思想新觀點新要求

黨的十八大以來，習近平總書記熱忱關心關愛產業工人，高度重視產業工人隊伍建設改革，多次就推進產業工人隊伍建設改革、發揮產業工人作用發表重要講話、作出重要指示，提出一系列新思想新觀點新要求，為推進改革提供了科學指引，指明了前進方向。

（一）明確提出了產業工人隊伍建設改革的目標要求。2018年10月29日，習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出，產業工人隊伍建設改革是黨和國家一項具有戰略性、全局性的重大決策部署，工會要牽頭抓好貫徹落實，引導廣大產業工人勤于鉆研技術，練就過硬本領，加快建設一支宏大的知識型、技能型、創新型產業工人大軍。2020年11月24日，在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上強調，要推進產業工人隊伍建設改革，落實產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等改革措施，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍。2022年4月27日，在致首屆大國工匠創新交流大會賀信中強調，各級黨委和政府要深化產業工人隊伍建設改革，重視發揮技術工人隊伍作用，使他們的創新才智充分涌流。2023年10月23日，在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時強調，要圍繞深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，深化產業工人隊伍建設改革，加快建設一支知識型、技能型、創新型產業工人大軍，培養造就更多大國工匠和高技能人才。

（二）明確強調了工人階級和產業工人的重要地位作用。習近平總書記在致首屆大國工匠創新交流大會賀信中強調，技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要力量。2022年10月17日，在參加黨的二十大廣西代表團討論時指出，緊緊依靠工人階級是必不可少的，工人階級代表先進生產力。不能瞧不起產業工人。一定要轉變觀念，大力培養產業工人。在黨的二十大報告中指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時強調，要堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，充分調動廣大職工群眾的積極性、主動性、創造性，積極投身全面推進強國建設、民族復興的偉大事業。2024年9月27日，回信勉勵中國一重產業工人代表，希望他們堅守技能報國初心，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，苦練內功、提高本領，繼續為建設制造強國、推動東北全面振興貢獻智慧和力量。

（三）明確要大力加強對產業工人的思想政治引領。2018年習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出，引導職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，是工會組織的政治責任。在黨的二十大報告中提出，注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員。在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時強調，要加強思想政治引領，做好職工思想政治工作，教育引導廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走，確保工人階級始終是我們黨最堅實最可靠的階級基礎。

（四）明確要重視發揮勞動模范和工匠人才的示范帶動作用。2018年習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出，工會要協同各個方面為勞動模范、大國工匠發揮作用搭建平臺、提供舞臺，為勞模、工匠傳承技能、傳承精神創造條件，培養造就更多勞動模范、大國工匠。2019年9月，在對我國技能選手在第45屆世界技能大賽上取得佳績的重要指示中強調，要在全社會弘揚精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。在黨的二十大報告中指出，加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出，要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，發揮好勞模工匠示范引領作用，激勵廣大職工在辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動中成就夢想。2024年3月5日，在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要實實在在地把職業教育搞好，要樹立工匠精神，把第一線的大國工匠一批一批培養出來。

（五）明確要努力提升產業工人技術技能素質。習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要。要適應新一輪科技革命和產業變革的需要，密切關注行業、產業前沿知識和技術進展，勤學苦練、深入鉆研，不斷提高技術技能水平。在致首屆大國工匠創新交流大會賀信中強調，我國工人階級和廣大勞動群眾要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，適應當今世界科技革命和產業變革的需要，勤學苦練、深入鉆研，勇于創新、敢為人先，不斷提高技術技能水平。2023年9月1日，在給中國航發黎明發動機裝配廠“李志強班”職工的回信中強調，要牢記使命責任，堅定航空報國志向，弘揚勞模精神、工匠精神，努力攻克更多關鍵核心技術，加快航空發動機自主研制步伐，讓中國的飛機用上更加強勁的“中國心”，為建設航空強國、實現高水平科技自立自強積極貢獻力量。

（六）明確要用心用情做好產業工人維權服務工作。2018年習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時強調，哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。2021年8月17日，在中央財經委員會第十次會議上指出，技術工人也是中等收入群體的重要組成部分，要加大技能人才培養力度，提高技術工人工資待遇，吸引更多高素質人才加入技術工人隊伍。在黨的二十大報告中指出，全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益。2023年4月30日，在向全國廣大勞動群眾致以“五一”節日慰問時指出，各級黨委和政府要充分激發廣大勞動群眾的勞動熱情和創新創造活力，切實保障廣大勞動群眾合法權益，用心幫助廣大勞動群眾排憂解難。2023年在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出，工人階級和廣大勞動群眾是社會財富的主要創造者，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，首先要體現在億萬勞動者身上。

習近平總書記站在黨和國家工作全局的戰略高度，深刻回答了為什么推進產業工人隊伍建設改革、怎樣推進產業工人隊伍建設改革等一系列重大理論和實踐問題，鮮明提出了推進產業工人隊伍建設改革的總體思路、目標要求、重要舉措等，進一步深化了我們黨對產業工人隊伍發展變化與特點規律的認識，是深化產業工人隊伍建設改革的根本遵循和行動指南。我們要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。

在新疆伊犁哈薩克自治州伊寧縣紡織產業園中，5000多人在這里實現了就業，農牧民變成產業工人。園區依托江蘇南通援疆資源，已建成全疆織機規模最大、帶動就業最多、品牌效應最好的專業織造園區。圖為擋車工在巡回檢查紗架 賈天勇/攝

二、充分認識產業工人隊伍建設改革取得的積極成效

自2017年中共中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》實施以來，按照黨中央的部署，全國總工會認真履行牽頭抓總職責，中央各成員單位積極推進落實分工任務，改革取得了重要階段性成效。

（一）著力加強思想政治建設，產業工人理想信念更加堅定。推動印發了中辦、國辦《關于加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作的意見》，制定實施方案，夯實制度保障。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，深入開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，聯合國家有關部門開展“勞模工匠進校園”行動、發布5屆50名“大國工匠年度人物”、發布全國“最美職工”110名個人和集體等。健全保證產業工人主人翁地位的制度安排，在第十四屆全國人大代表中，一線工人、農民代表占代表總數的16.69%。中國工會十八大代表中工人代表占26.7%，全國總工會十八屆執委、主席團成員中勞模和一線職工比例分別為24.1%、19.2% ；郭明義、巨曉林、高鳳林擔任全國總工會兼職副主席，省級工會兼職副主席中勞模和一線職工有70人，占58.3%。加大表彰激勵力度，許振超被授予“人民工匠”國家榮譽稱號﹔馬毛姐、艾愛國、黃寶妹等3名產業工人黨員被授予“七一勛章”。2020年全國勞動模范表彰中，一線工人、企業技術人員占企業職工和其他勞動者的71.1% ；2018年以來全國“五一勞動獎章”表彰中產業工人比例均超過40%。

（二）著力構建技能形成體系，產業工人技術技能不斷提升。加強職業技能培訓，全國總工會構建“1+1+N”工匠學院體系，目前已建設工匠學院1000家，計劃5年內建設1萬家﹔建設“技能強國——全國產業工人學習社區”，累計培訓職工超2億人次﹔聯合國家有關部門共同開展農民工“求學圓夢行動”，幫助240多萬職工提升學歷和技能﹔實施 高技能領軍人才境外培訓計劃，組織產業工人積極參與實施“走出去” 戰略和“一帶一路”建設。大力培養大國工匠，連續舉辦兩屆大國工匠創新交流大會，已選樹大國工匠112名，帶動培養省級工匠9200多名、地市級工匠人才4.5萬名，創建297家全國示范性勞模和工匠人才創新工作室，各級各類創新工作室10.5萬家。2024年開始創新實施“勞模工匠助企行”專項行動，累計組織3.2萬人次勞模工匠開展1.7萬次活動，解決技術問題2.9萬個，幫助3.5萬人次職工提升技能水平。大力實施大國工匠人才培育工程，制定《大國工匠人才培育工程實施辦法（試行）》和《大國工匠激勵保障專項資金管理辦法（試行）》，首次舉辦200名大國工匠參加的人才培訓營。

（三）著力暢通職業發展通道，產業工人建功立業平臺更加廣闊。制定《“十四五”勞動和技能競賽規劃》，廣泛開展勞動和技能競賽，舉辦全國職工職業技能大賽、首屆全國職工數字化應用技術技能大賽、首屆全國“紅旗杯”班組長大賽等。近5年來，聯合國家有關部門舉辦國家級一類職業技能大賽30余項、9500多萬人次參加﹔各級工會組織1.09億人次參加各級各類技能競賽，幫助297.2萬職工通過比賽晉升技能等級。加大創新創效扶持力度，推薦一線產業工人參評國家科技進步獎等，2017年以來共推薦8名產業工人獲得國家科技進步二等獎﹔4名產業工人獲全國創新爭先獎狀，推薦的發明專利項目獲得中國專利獎金獎1項、銀獎2項、優秀獎39項﹔會同國家有關部門開展3屆全國職工優秀技術創新成果交流活動﹔職工創新補助資金支持力度由每年640萬元提高到1500萬元。啟動全國“五小”等群眾性創新系列活動，召開“五小”創新成果發布，帶動全國3733.9萬名職工參與“五小” 活動，形成“五小”成果337.5萬項。目前，正在積極推動創建“工會服務職工技術技能云”和“工會服務職工創新創造云”，充分運用人工智能技術，打造職工可及、可感的智能服務系統，其中“工會服務職工創新創造云”已經上線試運行。

（四）著力維護合法權益，產業工人獲得感、幸福感、安全感不斷提高。著力維護產業工人勞動經濟權益，積極發揮國家協調勞動關系三方作用，完善最低工資標準調整方案，推動企業開展工資集體協商，建立健全技術工人技能薪酬體系和創新創造激勵機制。扎實開展職工就業質量狀況調研，初步構建職工就業質量指標體系﹔建成全國首個公益性、智能化、直聘類就業服務平臺“就業幫扶云”，扶持32萬名勞動者實現創業，帶動就業184萬人。全面推行工會勞動法律監督“一函兩書”制度，與最高法、最高檢建立勞動法律監督協同協作機制。加強企業職代會聽取安全生產和職業健康專題報告工作，持續推進勞動安全衛生專項集體合同簽訂工作。加強新就業形態勞動者等重點群體維權服務，2021年起，以貨車司機、網約車司機等4個群體為重點，部署開展新就業形態勞動者入會集中行動，截至2023年底，全國發展新就業形態勞動者會員超過1418萬人。暢通新就業形態勞動者維權渠道，推動12家頭部平臺企業建立與工會、勞動者代表的協商機制，覆蓋新就業形態勞動者1780萬。組織實施工會驛站雙15工程和“新雙15工程”，目前全國工會驛站已超過18萬個，覆蓋近2億職工群眾，每天服務230多萬人次。

（五）著力加強宣傳引導，關心支持改革的社會氛圍日益濃厚。召開“產業工人隊伍建設改革五周年”新聞發布會，開設“推進產業工人隊伍建設改革進行時”等專欄，發布推進產業工人隊伍建設改革倡議書，與國家有關部門共同指導推出電影《鋼鐵意志》、電視劇《麓山之歌》、電視專欄《匠心閃耀》等展現產業工人風采影視力作，在全社會引起熱烈反響。加強典型培育和經驗推廣，選取25個地方和企業開展全國層面的產改試點，帶動各級各類試點超過4000個，形成一批典型經驗，編輯出版《產業工人隊伍建設改革試點案例匯編》《產業工人隊伍建設改革職工知識50問》等，發布產改創新案例67個。著力叫響做實大國工匠品牌，指導各地建設勞模工匠館，設立工匠日，選樹宣傳“大國工匠年度人物”和“最美職工”，引導廣大勞動者走技能成才、技能報國之路。社會參與產業工人隊伍建設改革的熱情高漲，據統計，2023年中國民營企業500強中有354家實施產業工人隊伍建設改革，占70.8%。截至目前，全國技能勞動者超過2億人，占就業人員總量的比例超過27%；高技能人才超過6000萬人，占技能人才的比例達到30%，已成為實施制造強國戰略、推動高質量發展的重要力量。

三、準確把握《意見》的精神實質和主要內容

《意見》在全面總結7年來改革成效的基礎上，針對產業工人隊伍建設難題、產業工人隊伍結構變化新挑戰，積極適應新一輪科技革命和產業變革，圍繞發展新質生產力、推動高質量發展，堅持系統觀念、問題導向、守正創新，聚焦建設一流產業技術工人隊伍，研究提出了深化產業工人隊伍建設改革的具體舉措，為推動改革走深走實奠定了堅實的基礎。

（一）深刻領會深化產業工人隊伍建設改革的重大意義。產業工人是工人階級的主體力量，是創造社會財富的中堅力量，是實施創新驅動發展戰略、加快建設制造強國的骨干力量。產業工人隊伍建設改革，是習近平總書記著眼黨和國家事業長遠發展，親自謀劃、親自部署的重大改革任務。深化產業工人隊伍建設改革，是進一步全面深化改革的重要組成部分，是推進中國式現代化建設的必然要求，是落實以人民為中心的發展思想、貫徹全心全意依靠工人階級根本方針的重要體現，對于鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎，進一步彰顯產業工人的主人翁地位，激發廣大產業工人投身黨和國家事業的積極性主動性創造性，為全面建設社會主義現代化國家，實現黨的第二個百年奮斗目標建功立業，具有十分重要的意義。

（二）深刻領會深化產業工人隊伍建設改革的總體要求。深化產業工人隊伍建設改革，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，堅持和加強黨的全面領導，堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持系統觀念、問題導向、守正創新，團結引導產業工人在中國式現代化建設中發揮主力軍作用。

（三）深刻領會深化產業工人隊伍建設改革的主要目標。要通過深化產業工人隊伍建設改革，推動思想政治引領更加扎實，產業工人聽黨話跟黨走的信念更加堅定，干事創業的激情動力更加高漲，主人翁地位更加顯著，成就感獲得感幸福感進一步增強﹔勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會氛圍更加濃厚﹔產業工人綜合素質明顯提升，大國工匠、高技能人才不斷涌現，知識型技能型創新型產業工人隊伍不斷壯大。力爭到2035年，培養造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業技術工人隊伍建設，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興提供有力人才保障和技能支撐。

（四）深刻領會深化產業工人隊伍建設改革的重大任務。著力把握八個方面的重點任務 ：一是強化思想政治引領，團結引導產業工人堅定不移聽黨話跟黨走。《意見》提出，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，筑牢團結奮斗的共同思想基礎。強調要把勞模精神、勞動精神、工匠精神納入大思政課工作體系。同時，要大力加強產業工人隊伍黨建工作。二是發展全過程人民民主，保障產業工人主人翁地位。《意見》提出要發展全過程人民民主，落實產業工人參與國家治理的制度，完善企業民主管理制度，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度。強調要加強對產業工人主人翁地位的宣傳引導，主流媒體要加大對產業工人主人翁地位的宣傳力度，營造崇尚勞模、尊重勞動、尊崇工匠的社會氛圍。三是適應新型工業化發展需求，完善產業工人技能形成體系。從國家層面，《意見》提出推動現代職業教育高質量發展，健全產業工人終身職業技能培訓制度，加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系，創建一批具有較高國際化水平的職業學校，全面推進工學一體化技能人才培養模式。從企業層面，《意見》提出落實企業培養產業工人的責任，構建以企業為主體、職業學校為基礎，政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養體系。從工會和社會層面，《意見》提出發揮工會系統、行業協會、社會培訓機構作用，幫助中小企業開展技能培訓，打造全國產業工人智能化技能學習平臺。四是健全職業發展體系，促進產業工人成長成才。《意見》注重暢通產業工人縱向、橫向兩個維度發展通道，以消除產業工人成長成才道路上技能形成和職業發展障礙為抓手，提出一系列依托制度機制保障產業工人發展權益的創新舉措。在縱向發展上，《意見》提出，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向，注重勞模精神、勞動精神、工匠精神培育和職業道德養成的技能人才評價體系，把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統籌考慮，健全“新八級工”職業技能等級制度。在橫向貫通上，《意見》提出，引導企業建立健全產業工人職業生涯指導計劃，推進學歷教育學習成果、非學歷教育學習成果、職業技能等級學分轉換互認，建立職業資格、職業技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度，健全專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相貫通的長效機制。五是維護勞動經濟權益，增強產業工人成就感獲得感幸福感。《意見》提出，要提高產業工人經濟收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善產業工人工資決定、合理增長、支付保障機制，多措并舉推動企業建立健全基于崗位價值、能力素質、創新創造、業績貢獻的技能人才薪酬分配制度，探索對大國工匠、高技能人才實行年薪制、協議工資制和股權激勵等。強調要加強產業工人服務保障，建立以社會保障卡為載體的產業工人電子檔案，健全并落實產業工人療養休養制度，積極做好新就業形態勞動者建會入會和維權服務工作，推動平臺企業建立與工會、勞動者代表常態化溝通協商機制。六是搭建建功立業平臺，發揮產業工人主力軍作用。《意見》提出，要深入開展勞動和技能競賽，圍繞重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，支持企業開展形式多樣的勞動競賽、技能比武。強調要激發產業工人創新創造活力，廣泛開展群眾性創新活動，引導和支持大國工匠、高技能人才參與重大技術革新、科技攻關項目，加強產業工人創新成果知識產權保護。強調要發揮勞模和工匠人才的示范引領作用，加強工作室平臺建設，推動在專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業中加強創新工作室建設，鼓勵發展跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟，實施“勞模工匠助企行”，促進專精特新中小企業發展。七是壯大產業工人隊伍，不斷鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎。在制造業產業工人方面，《意見》強調統籌推進制造業轉型升級和保持產業工人隊伍穩定，支持和引導企業加強轉崗培訓，提高產業工人多崗位適應能力，著力解決制造業結構性就業矛盾，讓更多高技能人才留在制造業。在青年產業工人隊伍方面，《意見》提出加強政策支持和就業指導、就業服務，搭建校企對接平臺，改善工作環境和勞動條件，豐富精神文化生活，搭建產業工人成長發展平臺，鼓勵和支持更多勞動者，特別是青年一代投身制造業，加快推進新型工業化。在農民工方面，《意見》強調圍繞產業轉型升級，加強對農民工的技能培訓，廣泛實施求學圓夢行動。促進農民工融入城市，進一步放開放寬城市落戶政策，促進進城農民工平等享有城鎮基本公共服務。加大公益法律服務惠及農民工力度，把農民工培養成高素質現代產業工人。八是加強組織領導，合力推進產業工人隊伍建設改革。《意見》強調各級黨委和政府要加強對產業工人隊伍建設改革的組織領導，強化統籌協調，結合實際抓好貫徹落實。要推動促進產業工人隊伍建設方面的立法。發揮企業作用，強化國有企業政治責任，支持民營企業更好履行社會責任，鼓勵企業將產業工人隊伍建設改革情況納入企業社會責任報告、可持續發展報告。健全社會支持體系，建立產業工人隊伍數據統計、調查、監測體系。

2024年8月23日，高技能“產業工人”在位于山東梁山水泊智能裝備股份有限公司趕訂單生產機器人。近年來，在縣總工會的幫扶下成立了梁山工匠學院培養了100多名農民工變成了高技能“產業工人”在機器人車間“唱主角”。生產的訂單機器人暢銷全國30多個大中城市外，還成功將生產的機器人銷往國外，拓展了國際市場 楊玉建/攝

四、以釘釘子精神抓好產業工人隊伍建設改革落實落地

一分部署，九分落實。當前和今后一個時期，要把學習宣傳貫徹《意見》列入重要日程認真抓好落實，與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神結合起來，進一步提高政治站位，堅持黨委統一領導，政府有關部門各司其職，工會、行業協會充分發揮作用，形成共推改革的整體合力，增強齊抓改革責任感使命感緊迫感，以實際行動推動產業工人隊伍建設改革向縱深發展。

（一）加強組織領導。把學習宣傳貫徹《意見》作為落實習近平總書記重要指示精神的具體行動，推動各級黨委和政府加強對產業工人隊伍建設改革的組織領導，強化統籌協調，結合實際抓好《意見》的貫徹落實。工會各級領導班子成員結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，帶好頭、作示范，先學一步、深學一層，對《意見》進行原原本本、逐條逐句精讀細研，帶動工會系統黨員干部準確領會和把握《意見》的精神實質和核心要義，認真抓好《意見》的學習宣傳貫徹工作。制定落實工作方案，明確目標任務、具體舉措、標志成果、責任單位和完成時限，實施分類指導，實行掛圖作戰，研究制定精細化、差異化推進舉措，做到分類施策，精準落實。加強考核督促，通過定期考核督查等方式，建立多元考核機制，層層傳導壓力，跟蹤掌握各單位貫徹落實《意見》的進展、遇到的矛盾困難，深入一線問診把脈，在攻堅克難中推動落實。

（二）加強統籌協調。深化產業工人隊伍建設改革具有高度的系統性、關聯性，要在統籌協調上下功夫，強化合力推進的工作格局。產改協調小組辦公室要履行好牽頭職責，完善工作細則，加強與協調小組各成員單位的溝通協作，圍繞《意見》明確的任務開展項目合作，積極主動參與重大政策制定，努力做到認識統一、步調一致、同向發力，充分發揮協調小組平臺機制作用。各全國產業工會要發揮離企業最近、服務產業工人最直接的優勢，加強與政府職能部門、行業協會、企業的聯動，激發企業參與改革的內生動力，探索建立鏈主企業引領帶動機制，引導更多企業落實改革任務。相關直屬單位要結合工作實際，加強研究和協調，為落實改革舉措提供政策研究、智庫咨詢、新聞宣傳、對外交流等支持支撐。各級工會要加強請示匯報，爭取黨委和政府支持，認真履行牽頭抓總職責，加強組織推進機構建設，讓產業工人更多分享改革實惠，助力地方經濟高質量發展，促進社會和諧穩定。

（三）加強制度建設。堅持制度給力、改革發力，實現產業工人隊伍建設改革與宏觀政策、產業政策、就業政策、社會政策聯動。推動研究制定適合本地、本區域的意見，把解決問題、務實管用、簡便易行統一起來，使各項政策舉措符合客觀規律、契合產業工人利益，做到叫好、解渴、管用。推動出臺產業工人隊伍建設法，及時把產業工人隊伍建設改革成果上升為法律制度，運用法治力量，明確相關主體的責任和權利，厘清政策在執行上的模糊空間，做到改革和法治相統一。加強對產業工人隊伍建設改革的政策理論研究，鼓勵支持各級工會、有關社會部門和全總智庫專家積極投身產改研究。對在產改實踐中涌現出的成功案例與創新舉措及時進行系統梳理與提煉總結，形成可復制、可推廣的經驗模式。注重研究成果的轉化應用，將理論研究成果積極轉化為制度規范，形成理論、制度、實踐相互促進、良性循環的發展格局。

（四）加強輿論宣傳。加大宣傳宣講力度，深入企業、車間、班組、生產一線，宣講深化產業工人隊伍建設改革的重大意義和重點舉措，增強廣大產業工人對深化產改的認識，引導廣大產業工人積極支持改革、自覺投身改革。加強政策解讀和專題培訓，編制產業工人隊伍建設改革藍皮書，準確把握深化改革的核心要義和重點舉措。加強典型推廣，針對《意見》提出的重要舉措，選樹培育好先進典型，利用協調小組專報、全國工會重點工作創新案例、全國性會議等平臺，加強各地、各單位經驗總結交流，把產業工人隊伍建設改革不斷引向深入。加大宣傳力度，發揮工會和國家主流媒體平臺作用，加強與相關新媒體合作，用好“職工之家”APP，掀起學習宣傳貫徹《意見》的熱潮，加強輿情監測和處理，保持輿論宣傳熱度，努力營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會氛圍。

來源：《時事報告（黨委中心組學習）》2024年第6期