記者近日獲悉，廣東省佛山市南海區總工會開展打基礎、建制度、搞聯動“一函兩書”三步工作法，破解了基層工會在推進“一函兩書”工作過程中存在的發現線索難、復函難、剛性弱的現象，提高了“一函兩書”的發件率和成功率。

為夯實“一函兩書”工作的基礎，佛山市南海區總工會以企業工會為重點，全面推進基層工會勞動法律監督組織的建設。在9月底前，完成了全區1892個基層工會勞動法律監督組織，朝覆蓋率100%的目標穩步推進，為勞動法律監督工作提供了堅實的組織保障，也為及時發現和解決勞動糾紛打下了堅實基礎。同時，為提高監督員的業務素質和法律水平，南海區總工會組織了一系列脫產培訓活動，培訓人次超300人，為考核合格的人員頒發工會勞動法律監督員證。通過專業化系統化培訓，勞動法律監督員們加深了對勞動法律法規的理解，提升了解決實際問題的能力，為有效履行勞動監督職責提供了有力支撐。

南海區總工會制定了《南海區工會勞動法律監督提示函業務協作工作指引（試行）》與《南海區工會勞動法律監督提示函業務協作獎勵標準指導意見（試行）》兩項重要制度。這兩項制度的出臺，確保了“一函兩書”工作有制度、有激勵、有成效，大幅調動了基層工會和勞動法律監督員的工作積極性。

為破解基層工會在推進“一函兩書”工作過程中存在的發現線索難、復函難、剛性弱的難題，南海區總工會充分發揮調裁審中心、區法院訴前和解中心的工會法律服務站的優勢，即第一時間掌握勞動人事爭議線索，調動進駐各專業調解組織的積極性，出臺了“一函兩書”線索激勵機制，大大提高了“一函兩書”的發件率和成功率，使“一函兩書”見人見事見物，針對性指導性有效性增強。同時，為提高“一函兩書”的剛性，區總工會多次與區人社局和區法院協商，形成了協同作戰機制，將“一函兩書”與勞動監察、勞動仲裁和行政訴訟對接，將企業對“一函兩書”的執行情況作為勞動仲裁和行政判決的參考情節，提升了“一函兩書”的權威性和剛性。

在“一函兩書”三步工作法的推動下，南海區總工會僅今年10月份，已對風險企業發出《工會勞動法律監督提示函》共118份，實現了發函數量的躍升。收函企業均根據要求對風險點展開了自查自糾，完成了整改并復函。