24.26萬家單位建立職代會制度，在建會企事業單位中占比超過96%，覆蓋職工1075.8萬人；已建立運行的區域（行業）職代會3979個；職工代表總人數達到88.17萬人……10月9日，四川省企事業單位職工代表大會工作現場推進會在蓉召開，省總工會在亮出全省階段性成果的同時，進一步明確提出以民主管理“強”百強民企專項行動為牽引，推動小微企業、新就業形態領域建會建制相互促進、齊頭并進的工作新方向。

該專項行動即在今年10月前，推進2023年四川省百強民營企業全面建立健全職代會制度、廠務公開制度、職工董事職工監事制度。

近年來，四川工會堅持以鞏固創新企事業單位民主管理制度改革試點為主線，在健全聯動機制、完善職代會制度體系、開展建制攻堅等方面推出系列舉措，為實現促進企事業單位健康發展和維護職工合法權益的雙向奔赴注入了新動能。

典型引路，精準擴面

在每年職代會上，公司都會用一米高臺、一把椅子，搭建起讓高層領導又怕又愛的“評議臺”，職工可以就公司決策、領導作風等暢所欲言，臺上高層連聽帶記，公司人事和工會工作人員全程記錄整理職工意見并落實……會議當天，四川鐵騎力士實業有限公司分享了他們32年來積極探索以職代會為基本形式的企業民主管理，并從中受益的故事。

據介紹，自1993年起，鐵騎力士公司已經開展民主管理會議活動1000余次，先后促成了100余項制度條例、規定，公司發展更具凝聚力、向心力、發展力。

四川省總工會相關負責人稱，該省工會在重大改革進程中，培育推廣了一大批企事業單位改革改制、職工安置“軟著陸”的典型案例。未來將進一步發揮典型示范引領帶動作用，緊盯小微企業集中的鄉鎮（街道）、開發區（產業園區）、商圈、樓宇、孵化園等重點區域及重點產業，大力推動區域（行業）職代會制度建設；緊盯12家頭部平臺企業在川下屬企業、分支機構以及各地新業態龍頭企業，落實屬地工會責任，積極穩妥擴大新業態區域（行業）職代會制度建設試點范圍，通過典型引路，實現建制覆蓋的精準擴面。

聚焦問題，抓好落實

企事業單位負責人對維護職工民主權利的重要性認識不足，工會干部對推進職代會工作有畏難情緒，職工民主參與意識不強、熱情不高，小微企業建制難、運行難、覆蓋窄……在進一步全面深化改革的背景下，如何讓這項“老制度”煥發新活力，成為工會服務改革、推動改革的一個重要課題。針對上述問題，四川各級工會逐一攻堅、抓好落實。

成都市總工會聚焦解決企事業單位民主管理建制不規范、權責不明晰、落實不到位等問題短板，構建包括基礎標準、管理標準和工作標準3個子體系，職代會、廠務公開、職工董監事等9個功能模塊；分類制定國有企業、集體企業、非公企業、事業單位職代會工作標準4個，制定職代會工作流程圖4個、規范性樣本8個、參考性樣本36個，持續打好職代會標準優化“組合拳”。

自貢市總工會錨定改造提升傳統優勢產業，選派蹲點干部指導協助完善多級職代會權責關系和運行規則，實現全市國有企業多級職代會建制全覆蓋；聚力小微企業，開展“面對面、鍵對鍵”勞資懇談會，提供專業化、清單式建制服務，累計建立區域職代會64個，覆蓋小微企業職工1.23萬人；瞄準靈活就業群體，破冰發展新就業形態領域職代會。

打造更多“政策工具包”

“近期我們還起草了《關于進一步加強和規范企事業單位職工代表大會工作的意見》，擬提請今年省政府與省總工會聯席會議審議后出臺。”四川省總工會相關負責人介紹，四川工會積極爭取黨政重視，陸續通過制定一系列政策性、指導性、操作性制度文件，完善職代會制度體系。

接下來，四川工會將進一步打造職代會工作操作指引、示范文本、工作問答等更多“政策工具包”，提供更多貼近需求、精細便捷的服務，幫助企事業單位規范有序組成和召開職代會。健全職工代表民主選舉、聯系職工、巡視檢查、提案辦理、述職評議等制度機制，真正讓職工代表發揮作用。

四川省委常委、省總工會主席趙俊民表示，全省工會要提升履職能力、創新發展模式，一方面，充分借助數字技術和工會服務職工平臺，支持企事業單位建立線上職代會平臺，另一方面，探索構建以職代會為主干、多種民主管理實現形式有機融合的企事業單位民主管理制度體系，在與時俱進中推動企事業單位職代會工作高質量發展。