“探索建立工會與法院、檢察院、司法、人社多方聯動的銜接協作機制，同向發力協同推進‘一函兩書’工作落地見效。”記者從近日召開的福建省工會勞動法律監督“一函兩書”工作推進會上了解到，福建將探索建立“一函兩書”工作聯席會議制度，推進工會+法院+檢察+司法+人社的協同合作。

“在多部門的協同聯動下，80%的勞動爭議案件都在園區內得到化解。”談到“協同”，在廈門市湖里區總工會常務副主席林文看來，“‘一函兩書’作為工會勞動法律監督的有效方式，在實現柔性監督的過程中，更需要剛性保障。推動實現多部門聯動協同，便是這一柔性制度背后的剛性來源。”

據介紹，2018年湖里區總工會在湖里創新園成立了工會勞動法律監督委員會，特邀有著20多年工會工作經驗的調解員曾煥生領銜律師志愿者、基層工會干部、多部門工作人員擔任監督員。在區總工會聯合法院、檢察院、司法、人社成立的職工法律服務一體化基地，園區工會勞動法律監督委員會先后向94家企業發出定向《提示函》，園區工會向兩家企業發出《意見書》，有效促進了園區和諧勞動關系的構建。

2017年，福建省總工會推動出臺《福建省工會勞動法律監督條例》，將提示函制度寫入地方性法規，明確“一函兩書”作為工會勞動法律監督的主要方式。2023年，修訂通過的《福建省實施<工會法>辦法》中，也為各級工會聯動有關部門開展以“一函兩書”為主要形式的勞動法律監督工作提供了更加完備的法治保障。

近年來，福建各級工會積極主動加強與法院、檢察院、司法、人社等部門的溝通交流、協同合作，綜合發揮有關部門的職能優勢，構筑工會組織在群眾監督、司法監督和化解勞動領域風險隱患的“首道防線”，推動形成多元協同的“一函兩書”工作格局。

工會聯動法院進行人民法院調解平臺與工會調解的有效銜接，2022年以來全省各級工會接受法院調解平臺指派的調解案件共有779件，成功調解709件，調解成功率達到了91.13%。工會聯動檢察機關，加強檢察監督，針對“一函兩書”集中反映的勞動領域用工管理監督漏洞，以檢察建議督促行業執法部門加強并改進監管工作，指導有關行業、企業開展合規整改，有效保障勞動者合法權益。工會聯動司法機關，在全省建立了138個勞動爭議糾紛行業調解委員會和187個企事業單位調解委員會，聯合開展服務農民工公益法律服務行動，建立了由283名律師組成的志愿律師庫，為工會勞動糾紛多元化解網絡平臺提供公益法律咨詢服務。工會聯動人社部門，聯合開展整治欠薪專項行動，加強對企業的用工指導，健全工會勞動法律監督與勞動監察執法的聯動機制，及時發現并解決勞動關系領域的苗頭性、傾向性問題。

“多部門協同推進運用‘一函兩書’制度是完善工會勞動法律監督制度的有力抓手，是提升工會工作法治化建設水平的重要根基，也是創新發展新時代‘楓橋經驗’、發揮工會組織作用、推動基層社會治理現代化的有益探索。”福建省總工會黨組書記、副主席祝榮亮在工作推進會上表示，全省各級工會將積極主動聯動法院、檢察院、司法、人社等部門，加強溝通研究、信息共享、形勢研判、協作交流，切實形成維護勞動者合法權益、推動構建和諧勞動關系的工作合力，努力將“一函兩書”打造成福建工會工作的重要抓手和平臺，攜手共繪和諧勞動新“楓”景。

目前，福建省總工會正主動聯動法院、檢察院、司法、人社部門，制定《關于協同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者權益工作的實施意見》，建立健全勞動法律監督的多部門銜接協作機制。